中國(guó)國(guó)務(wù)院總理8月27日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),，助力醫(yī)改,、提高群眾醫(yī)療保障水平。

會(huì)議認(rèn)為,，深化醫(yī)改要政府和市場(chǎng)“兩手并用”,。用改革的辦法調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),，與基本**形成合力,，有助于提高群眾醫(yī)療保障水平、滿足多層次健康需求,，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,、擴(kuò)大就業(yè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。

“此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署可視為保險(xiǎn)"新國(guó)十條"(即《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》)的首次具體延伸,?！北本┕ど檀髮W(xué)保險(xiǎn)系主任王緒瑾在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，官方對(duì)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所起的作用給予厚望,。

王緒瑾進(jìn)一步指出,，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，利用市場(chǎng)的力量提高醫(yī)療保障水平,、推進(jìn)醫(yī)療改革亦是對(duì)讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用理念的進(jìn)一步落實(shí),，更有助于社會(huì)整體醫(yī)療保障的可持續(xù)性。

健康險(xiǎn)迎來(lái)政策“春天”

在中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)上,，健康險(xiǎn)此前一直不是主流業(yè)務(wù),。數(shù)據(jù)顯示，2013年,，中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重僅為3.55%,，而世界上大部分的國(guó)家在5%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家則在30%左右,。

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在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱看來(lái)，國(guó)內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的主要原因在于,，對(duì)健康保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠到位,。部分部門(mén)和地方政府對(duì)2009年“新醫(yī)改”方案(即《**中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》)的理解和政府職能的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確，對(duì)健康保險(xiǎn)在建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系中的作用認(rèn)識(shí)不夠到位,，習(xí)慣于由政府自己辦理各類(lèi)****,，排斥商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的參與。

庹國(guó)柱進(jìn)一步指出,，一些地方政府過(guò)度提高基本****的保障水平,，客觀上擠占了商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展空間，制約了健康保險(xiǎn)在服務(wù)中國(guó)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)**能的發(fā)揮,，這種做法不符合“新醫(yī)改”方案強(qiáng)調(diào)的**“?；尽痹瓌t，亦不利于整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療保障供給的可持續(xù)性,。

值得注意的是,，近年來(lái)，中國(guó)高層對(duì)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)亦日益重視,。比如，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的力度,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司豐富醫(yī)療保障產(chǎn)品;城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度已由2013年的“試點(diǎn)推廣”轉(zhuǎn)向2014年的“全面推開(kāi)”,，步伐明顯加快,。

而此前剛剛發(fā)布的“新國(guó)十條”則更是明確鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司大力開(kāi)發(fā)各類(lèi)醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,，并與基本****相銜接;發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),。提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護(hù),、慢性病管理等健康管理服務(wù),。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，探索運(yùn)用股權(quán)投資,、戰(zhàn)略合作等方式,，設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立**改制。
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“此次會(huì)議從國(guó)務(wù)院的高度為健康險(xiǎn)正名并作出系列部署,，再考慮到近年來(lái)來(lái)自政策層面的多項(xiàng)利好，應(yīng)該說(shuō),，健康保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)迎來(lái)政策春天,。”庹國(guó)柱對(duì)記者說(shuō),。